UU UU Kewirausahaan dan perubahan hubungan dengan otoritas pajak

Melayani

Pada tanggal 30 April 2018, Undang-Undang 6 Maret 2018, UU Kewirausahaan mulai berlaku. Ini adalah tindakan terpenting yang termasuk dalam apa yang disebut Dari Konstitusi Bisnis dan menggantikan Undang-Undang tentang kebebasan kegiatan ekonomi yang telah berlaku selama ini.Undang-undang baru ini bertujuan untuk meningkatkan hubungan antara pengusaha dan kantor menjadi lebih ramah, dengan memperkenalkan, antara lain, praduga integritas bisnis atau prinsip bahwa apa yang tidak dilarang oleh hukum diperbolehkan.

Apa yang tidak dilarang oleh hukum diperbolehkan

Dalam seni. 8 UU UU Kewirausahaan menetapkan bahwa “Pengusaha dapat melakukan tindakan apapun, kecuali yang dilarang oleh undang-undang. Seorang pengusaha mungkin diwajibkan untuk melakukan perilaku tertentu hanya berdasarkan ketentuan hukum ". Prinsip ini juga merupakan hasil dari Konstitusi Republik Polandia itu sendiri. Dalam seni. 22 menentukan bahwa "Pembatasan kebebasan kegiatan ekonomi hanya diizinkan oleh undang-undang dan hanya demi kepentingan umum yang penting".

Oleh karena itu, pengusaha dapat dengan bebas memilih cara dan sarana untuk mencapai tujuan bisnis, selama tidak bertentangan dengan hukum. Namun, di pihak pembuat undang-undang, ada spesifikasi tindakan hukum yang tepat dan jelas. Ketentuan dari undang-undang baru itu terdengar seperti pilihan bagi pengusaha untuk mencari celah dalam peraturan. Di sisi lain, otoritas pajak seharusnya tidak memandang wajib pajak dengan cara ini, mengingat prinsip lain yang dijelaskan di bawah ini.

Hak pengusaha dan praduga kejujurannya

Badan-badan administrasi publik harus dipandu dalam kegiatan mereka oleh prinsip kepercayaan pada pengusaha, dengan asumsi bahwa ia bertindak sesuai dengan hukum, jujur ​​dan dengan hormat untuk sopan santun. Prinsip ini pertama-tama harus tercermin dalam kegiatan inspeksi atau verifikasi yang dilakukan. Pejabat tidak boleh berasumsi sebelumnya adanya keadaan yang mungkin memiliki konsekuensi negatif bagi pengusaha (misalnya mengeluarkan biaya dari biaya dan dengan demikian meningkatkan kewajiban pajak bersama dengan bunga). Setiap penyimpangan harus didukung oleh bukti yang tegas. Ini terkait dengan prinsip lain untuk menyelesaikan keraguan yang menguntungkan pengusaha.

Hak pengusaha untuk interpretasi yang bersahabat dari ketentuan

Dalam seni. 10 detik 2 UU Kewirausahaan, disebutkan bahwa: “Jika pokok perkara di hadapan penguasa adalah untuk membebankan kewajiban kepada pengusaha atau membatasi atau mencabut hak, dan dalam hal ini ada keraguan tentang fakta-fakta, penguasa memutuskannya untuk kepentingan pengusaha”.

Berkat prinsip di atas, kasus-kasus di mana keputusan kasus yang merugikan pengusaha dibuat atas dasar bukti yang tidak jelas harus dihilangkan. Namun untuk alasan keamanan, aturan ini telah dikenakan ketentuan tambahan bahwa ketentuan ini tidak berlaku jika:

  • entitas dengan kepentingan yang disengketakan berpartisipasi dalam proses atau hasil dari proses tersebut berdampak langsung pada kepentingan pihak ketiga,

  • ketentuan tersendiri mengharuskan pengusaha untuk membuktikan fakta-fakta tertentu,

  • diperlukan oleh kepentingan umum yang penting, termasuk kepentingan esensial negara, khususnya keamanan, pertahanan, atau ketertiban umum.

Hukum pengusaha - prinsip proporsionalitas

Sesuai dengan Seni. 12 UU Kewirausahaan, "Otoritas melakukan proses dengan cara yang menginspirasi kepercayaan pengusaha di otoritas publik, dipandu oleh prinsip-prinsip proporsionalitas, ketidakberpihakan dan perlakuan yang sama". Artinya fiskus hanya dapat melakukan tindakan yang proporsional dengan tujuan yang dimaksudkan.

Contohnya adalah pelaksanaan kegiatan pemeriksaan di mana pejabat hanya boleh meminta dokumen-dokumen yang benar-benar diwajibkan oleh undang-undang dalam suatu kasus tertentu. Dalam praktiknya, ini berarti bahwa orang perseorangan yang menjalankan bisnis tidak diharuskan untuk menunjukkan, misalnya, bukti berupa dokumen gudang PZ yang mengkonfirmasi pembelian barang komersial atau bahan penolong, karena tidak diwajibkan oleh undang-undang untuk mengumpulkannya. jenis dokumentasi.

Meningkatkan kepastian hukum

Aturan lain adalah bahwa “Kewenangan tersebut tidak berangkat dari praktik yang mapan menyelesaikan kasus dalam status faktual dan hukum yang sama tanpa alasan yang adil” (Pasal 14 UU Pengusaha). Ketentuan ini harus meyakinkan pengusaha yang semakin sulit menemukan jalan mereka dalam kompleksitas peraturan perpajakan. Ambiguitas mereka sering menimbulkan keraguan yang membutuhkan interpretasi individu. Atas dasar ini, praktik interpretatif konsolidasi dibuat.

Pengusaha yang memutuskan untuk melakukan pembukuan sendiri tidak perlu ragu-ragu untuk mengajukan interpretasi peraturan pajak, jika sudah ada praktik yang mapan di bidang ini. Aturan baru harus memberinya kenyamanan saat membuat keputusan bisnis lebih cepat.

Mulai masa percobaan 30 hari gratis tanpa pamrih!

Juru Bicara Usaha Kecil dan Menengah

Aspek tambahan dari perubahan yang diperkenalkan adalah penunjukan Ombudsman untuk Usaha Kecil dan Menengah. Dalam seni. 16 detik 1 UU UU Kewirausahaan, muncul ketentuan singkat bahwa “Hak-hak usaha mikro, kecil dan menengah dijaga oleh Ombudsman Usaha Kecil dan Menengah”. Namun, tugas-tugas yang termasuk di dalamnya dijelaskan dalam undang-undang terpisah. Kompetensinya akan meliputi:

  • mengeluarkan pendapat tentang rancangan tindakan hukum tentang kepentingan pengusaha dan prinsip-prinsip memulai, melakukan atau mengakhiri kegiatan ekonomi di wilayah Polandia,

  • bantuan dalam menyelenggarakan mediasi antara pengusaha dan badan administrasi publik,

  • kerjasama dengan organisasi non-pemerintah, sosial dan profesional, yang tujuan hukumnya mencakup perlindungan hak-hak pengusaha,

  • memprakarsai dan menyelenggarakan kegiatan pendidikan dan informasi yang berkaitan dengan kinerja kegiatan ekonomi di wilayah Polandia, khususnya di bidang kewirausahaan dan hukum ekonomi,

  • mengajukan permohonan kepada otoritas yang berwenang dengan permintaan untuk mengambil inisiatif legislatif atau untuk mengeluarkan atau mengubah tindakan normatif lainnya dalam hal-hal yang berkaitan dengan kegiatan bisnis,

  • mengajukan permohonan kepada pejabat yang berwenang untuk memberikan penjelasan hukum jika ketentuan yang menjadi pokok permohonan menimbulkan keraguan dalam praktek.

Undang-Undang Hukum Pengusaha menetapkan dan mengembangkan prinsip-prinsip yang diturunkan dari Konstitusi Republik Polandia. Jadi pertanyaannya adalah apakah itu benar-benar perlu untuk mentransfer mereka ke hukum? Dalam sebuah studi dengan gambaran tentang perubahan dari apa yang disebut Dari Konstitusi Bisnis, Kementerian Kewirausahaan dan Teknologi menunjukkan bahwa, pertama-tama, pengusaha membutuhkan hukum "mereka", di mana mereka terbiasa dengan peraturan khusus. Kedua, berkat ini, prinsip-prinsip ini akan berdampak langsung pada praktik operasi otoritas publik, yang harus tercermin dalam peningkatan hubungan dengan pengusaha.