UU STIR - cara baru untuk memperketat sistem PPN

Pajak Layanan

Undang-Undang STIR yang diperkenalkan pada 24 November 2017 memungkinkan, mulai 30 April 2018, dalam kondisi tertentu, Kepala Administrasi Pendapatan Nasional untuk memblokir rekening bank pembayar pajak. Dalam artikel ini, kami menjelaskan mengapa UU STIR dibuat, kapan rekening bank diblokir, dan cara mengajukan banding. Baca terus!

UU STIR - tujuan diperkenalkannya

Pada tanggal 28 Desember 2017, Undang-undang yang mengubah tindakan tertentu untuk melawan penggunaan sektor keuangan untuk penipuan fiskal ditandatangani, yang memperkenalkan Sistem Teleinformasi Lembaga Kliring (STIR) setelah 4 bulan sejak tanggal penerbitan undang-undang tersebut (yaitu 30 April 2018).

Tujuan utama STIR adalah untuk mengurangi kesenjangan PPN dan melawan carousel PPN. Ini harus dilakukan dengan mengirimkan informasi tentang rekening bank yang dibuka dan dipelihara untuk entitas yang memenuhi syarat dan tentang semua transaksi yang dipahami sebagai pengkreditan atau pendebitan yang dilakukan melalui rekening ini antara sistem bank dan serikat kredit dan administrasi pajak. Informasi yang dikumpulkan oleh administrasi pajak akan dianalisis untuk risiko penggunaan aktivitas bank dan serikat kredit untuk tujuan yang terkait dengan penipuan pajak. Analisis ini dilakukan berdasarkan algoritma yang dikembangkan oleh lembaga kliring, dengan mempertimbangkan praktik terbaik sektor perbankan dan serikat kredit di bidang menangkal penggunaan aktivitas mereka untuk kejahatan dan kejahatan fiskal. Kriteria ekonomi, geografis, subjek, perilaku dan keterkaitan juga diperhitungkan.

Penting!

Definisi entitas yang memenuhi syarat diatur oleh UU STIR, di mana kita dapat membaca bahwa entitas yang memenuhi syarat adalah:

  1. orang alami yang merupakan pengusaha dalam arti Seni. 4 detik 1 Undang-Undang 2 Juli 2004 tentang kebebasan kegiatan ekonomi,

  2. orang perseorangan yang melakukan kegiatan yang menguntungkan untuk kepentingannya sendiri, yang bukan merupakan wirausahawan menurut pengertian Undang-undang sebagaimana dimaksud dalam butir (a). dan,

  3. orang hukum,

  4. unit organisasi tanpa badan hukum, yang diakui hukum memiliki kapasitas hukum.

Akibatnya, analisis yang dilakukan akan memungkinkan Kepala Badan Pendapatan Negara (KAS) untuk mengambil tindakan yang tepat, misalnya memblokir akun entitas yang memenuhi syarat, di mana sistem telah mendeteksi risiko tinggi melakukan pelanggaran fiskal. Analisis yang dilakukan juga akan memungkinkan untuk mengidentifikasi rekening bank yang dibuka semata-mata untuk tujuan melakukan pelanggaran fiskal (yang disebut kutub). UU STIR akan menjadi salah satu alat yang paling penting dari Administrasi Pendapatan Nasional dalam sistem penyegelan PPN, bersama dengan SAF-T dan pembayaran terpisah.

Blokade rekening bank di bawah UU STIR

Seperti disebutkan dalam paragraf sebelumnya, jika Kepala Administrasi Pendapatan Nasional memperoleh, sebagai hasil dari analisis risiko, informasi bahwa entitas yang memenuhi syarat dapat menggunakan kegiatan bank atau serikat kredit untuk tujuan yang berkaitan dengan penipuan fiskal atau kegiatan yang ditujukan untuk penipuan pajak, dia akan dapat meminta pemblokiran akun perbankan (untuk mengatasi ini). Blokade tersebut di atas tidak dapat berlangsung untuk jangka waktu lebih dari 72 jam.

Kepala KAS dapat memperpanjang, melalui keputusan, jangka waktu pemblokiran rekening entitas yang memenuhi syarat untuk jangka waktu tertentu, tetapi tidak lebih dari 3 bulan, jika ada kekhawatiran yang beralasan bahwa entitas yang memenuhi syarat tidak akan melakukan kewajiban pajak yang ada atau yang akan timbul atau kewajiban pajak pihak ketiga, melebihi setara dengan EUR 10.000 yang dikonversi menjadi PLN dengan nilai tukar EUR rata-rata yang diumumkan oleh Bank Nasional Polandia pada hari kerja terakhir tahun sebelum tahun di mana keputusan itu dibuat diterbitkan.

Dalam situasi di mana rekening bank diblokir, wajib pajak akan dapat menggunakan aplikasi peninjauan kembali, yang harus diajukan kepada kepala KAS. Permohonan akan dipertimbangkan selambat-lambatnya dalam waktu 7 hari sejak tanggal diterimanya permohonan, namun pengajuannya tidak menunda pelaksanaan keputusan. Bisa juga menggunakan pengajuan aduan ke PTUN melalui Ketua KAS. Pengadilan wajib mempertimbangkan pengaduan dalam waktu paling lama 30 hari sejak tanggal penerimaan berkas bersama dengan tanggapan atas pengaduan tersebut.

Penting!

Dalam jawaban Menteri Keuangan atas pertanyaan parlemen nomor 18175, kita dapat membaca bahwa Kunci akun tidak akan digunakan dalam skala besar, tetapi hanya dalam kasus yang benar-benar dibenarkan, setelah analisis risiko yang komprehensif dilakukan. Instrumen hukum semacam itu dikenal dalam sistem hukum Polandia, misalnya dalam Undang-Undang 16 November 2000 tentang pemberantasan pencucian uang dan pendanaan terorisme (Journal of Laws 2017, butir 1049), yang tidak diragukan lagi.

Bertindak tentang STIR - pengecualian untuk pemblokiran dana di akun

Tindakan tersebut memberikan pengecualian tertentu untuk pengelolaan dana yang terakumulasi pada akun yang diblokir. Nah, jika entitas yang memenuhi syarat mengajukan permohonan kepada Kepala KAS, dan dia setuju, maka entitas tersebut akan dapat menarik dana dari rekening yang diblokir ke:

  • remunerasi saat ini untuk pekerjaan yang dibayar berdasarkan kontrak kerja yang diselesaikan setidaknya 3 bulan sebelum tanggal pemblokiran akun entitas yang memenuhi syarat, bersama dengan uang muka pajak penghasilan pribadi dan kontribusi jaminan sosial karena remunerasi yang dibayarkan - setelah menyerahkan salinan daftar gaji dan dokumen dari Lembaga Asuransi Sosial yang mengkonfirmasi aplikasi ke asuransi sosial berdasarkan kontrak kerja;

  • tunjangan yang diputuskan atau pensiun pemeliharaan yang diberikan sebagai kompensasi - setelah penyerahan hak yang menyatakan kewajiban entitas yang memenuhi syarat untuk membayar pemeliharaan atau pensiun.

Penting!

Dalam hal tunjangan tunjangan dan remunerasi untuk pekerjaan, pencairan dana yang terakumulasi pada rekening hanya akan tersedia hingga jumlah remunerasi minimum untuk pekerjaan (pada tahun 2018 remunerasi minimum adalah PLN 2.100 gross).

  • pembayaran kewajiban pajak atau bea cukai sebelum tanggal pembayaran dari rekening yang diblokir dari entitas yang memenuhi syarat - atas permintaan entitas yang memenuhi syarat, yang menunjukkan kewajiban pajak atau bea cukai, jumlahnya dan kepala kantor pajak yang kompeten untuk penagihannya ;

  • pembayaran tunggakan pajak atau kepabeanan dan keterlambatan pembayaran bunga, dalam hal:

    • penyerahan deklarasi, koreksi deklarasi atau deklarasi pabean;

    • mengeluarkan keputusan akhir yang menetapkan atau menetapkan jumlah kewajiban pajak atau bea masuk, yang menegaskan adanya tunggakan pajak atau pabean;

    • membuat keputusan yang menetapkan atau menetapkan jumlah kewajiban pajak atau bea pabean segera dapat dilaksanakan, membenarkan adanya tunggakan pajak atau pabean.

Selain itu, Kepala KAS, atas permintaan entitas yang memenuhi syarat, dapat mengeluarkan dana dari rekening yang diblokir dalam kasus-kasus tertentu yang dibenarkan.

Penting!

Pengecualian tidak termasuk remunerasi orang-orang dengan siapa kontrak hukum perdata telah dibuat. Namun, jika untuk orang tertentu pendapatan dari yang disebutkan di atas kontrak akan menjadi satu-satunya sumber pendapatan, pada prinsipnya mungkin bahwa Kepala KAS, setelah menerima permohonan pencairan dana untuk pembayaran remunerasi berdasarkan kontrak hukum perdata, akan mempertimbangkannya dalam kategori kasus khusus.