Apakah ZUS berhak mempertanyakan besaran remunerasi karyawan?

Melayani

Remunerasi karyawan menjadi dasar penghitungan iuran jaminan sosial. Informasi tentang gaji karyawan terkandung dalam laporan bulanan pribadi tentang kontribusi yang jatuh tempo, yang, sesuai dengan Art. 41 detik. 1 Undang-undang 13 Oktober 1998 tentang sistem asuransi sosial (Jurnal UU No. 137, angka 887, sebagaimana telah diubah), pembayar iuran (dalam hal ini pemberi kerja) wajib mentransfernya ke Lembaga Asuransi Sosial. Ada dua bentuk untuk tujuan ini, yang dimaksudkan untuk penyelesaian iuran jaminan sosial dan kesehatan:

  • Formulir ZUS RCA - laporan bulanan pribadi tentang iuran yang jatuh tempo dan manfaat yang dibayarkan - untuk penyelesaian kontribusi atau manfaat asuransi sosial dan kesehatan yang dibayarkan untuk karyawan Anda (yaitu orang yang diasuransikan)

  • Formulir ZUS RZA - laporan bulanan pribadi atas iuran yang jatuh tempo untuk asuransi kesehatan - untuk penyelesaian iuran asuransi kesehatan bagi karyawan yang memiliki gelar berbeda dengan asuransi sosial,

Sesuai dengan Seni. 41 detik. 12 Undang-undang tersebut di atas, informasi yang dimuat dalam laporan ini dianggap sesuai dengan fakta, asalkan tidak dipertanyakan oleh tertanggung dalam waktu tiga bulan sejak diterimanya informasi tersebut, kecuali informasi tentang jangka waktu yang dicakup oleh laporan tersebut. dipersoalkan oleh Lembaga Jaminan Sosial dengan mengeluarkan keputusan.

Ketentuan ini memberikan kewenangan kepada Lembaga Jaminan Sosial untuk mempertanyakan apakah besaran upah pekerja yang menjadi dasar penilaian iuran, yang menjadi sandaran besarnya manfaat tunai jaminan sosial, sudah benar atau tidak.

Dalam situasi apa ZUS memverifikasi remunerasi karyawan?

Mahkamah Agung menegaskan hak Lembaga Asuransi Sosial untuk memverifikasi deklarasi basis iuran, yang menunjukkan keadaan yang membenarkan penggunaannya:

  1. "Di bawah Seni. 41 detik. 12 dan 13 Undang-undang 13 Oktober 1998 tentang sistem asuransi sosial (Jurnal Undang-undang No. 137, butir 887, sebagaimana telah diubah) dibayar berdasarkan kontrak yang bertentangan dengan hukum, prinsip-prinsip koeksistensi sosial atau bertujuan untuk menghindari hukum (Pasal 58 KUHPerdata) ”(Keputusan Mahkamah Agung 27 April 2005, II UZP 2/05).

  2. "Otoritas dan pengadilan asuransi sosial berhak untuk memverifikasi pernyataan yang sengaja digelembungkan dari dasar penilaian kontribusi asuransi (Pasal 58 3 KUH Perdata bersama dengan Pasal 300 KUH Perburuhan), jika dilakukan dengan maksud dan maksud untuk menyalahgunakan hak atas manfaat asuransi sosial jangka panjang. Menentukan dalam kontrak kerja upah yang terlalu tinggi untuk tidak terlalu banyak kegiatan "karyawan", dalam keadaan tertentu, dapat dianggap tidak sah di bagian yang melebihi prinsip pengupahan yang layak untuk pekerjaan dalam arti Seni. 78 1 dari Kode Perburuhan dan melanggar prinsip-prinsip koeksistensi sosial dan prinsip solidaritas sistem asuransi sosial dengan tujuan mencapai manfaat yang tidak dapat dibenarkan dari sistem asuransi sosial dengan mengorbankan sistem ini dan "merugikan" orang lain yang dapat diandalkan dan jujur orang yang diasuransikan. […]

  3. Ini berarti bahwa toleransi yurisdiksi tidak berhak atas upaya yang disengaja yang bertujuan untuk memperoleh manfaat jaminan sosial yang berlebihan sehubungan dengan menyatakan dan membayar iuran yang tinggi sebelum periode penggunaan yang dimaksudkan atau definitif dari manfaat jaminan sosial jangka panjang, karena kegiatan tersebut tetap primae facie. dengan prinsip hidup berdampingan secara sosial (Pasal 58 3 KUHPerdata jo Pasal 300 KUH Perburuhan) dan dengan prinsip perlakuan yang sama bagi semua orang yang diasuransikan dalam sistem asuransi solidaritas (Pasal 2a dari undang-undang sistem), yang berhak atas manfaat secara proporsional dengan periode yang diperlukan dan jumlah iuran jaminan sosial yang dibayarkan "(putusan Mahkamah Agung - Kamar Buruh, Asuransi Sosial dan Urusan Publik 13 Juni 2017, I UK 259/16).

Dengan kata lain, Lembaga Jaminan Sosial berhak mempersoalkan besaran remunerasi karyawan apabila:

  • memiliki keraguan apakah itu benar-benar sesuai dengan kualifikasi karyawan dan jenis, kuantitas dan kualitas pekerjaan yang dilakukan olehnya,

  • jumlah remunerasi seorang karyawan dengan kualifikasi yang sama yang melakukan pekerjaan yang sama secara kasar melebihi remunerasi orang lain yang dipekerjakan dalam posisi seperti itu di perusahaan tertentu,

  • pekerja milik keluarga majikan atau dipekerjakan di unit yang dimiliki oleh anggota keluarga dekatnya,

  • ketika majikan tidak mempekerjakan orang lain,

  • majikan sebenarnya tidak aktif.

Memverifikasi jumlah remunerasi karyawan terutama dibenarkan ketika terlihat dengan mata telanjang bahwa itu terlalu meningkat hanya untuk "mengatur" hak karyawan atas tunjangan jaminan sosial jangka panjang yang tinggi, seperti tunjangan sakit atau bersalin. Ketika para pihak dalam hubungan kerja, bertindak dengan maksud yang dijelaskan di atas, menetapkan upah untuk pekerjaan pada tingkat yang sangat berlebihan, ini adalah tindakan yang bertentangan dengan prinsip-prinsip koeksistensi sosial dan mengakibatkan ketidakabsahannya. Hak Lembaga Asuransi Sosial untuk memeriksa apakah besaran remunerasi karyawan sudah benar berfungsi untuk mencegah penyalahgunaan hak atas manfaat asuransi sosial.

Apakah ini berarti bahwa mengambil pekerjaan oleh seorang wanita selama kehamilan bertentangan dengan prinsip-prinsip koeksistensi sosial dan mengarah pada penyalahgunaan hak atas manfaat asuransi sosial?

Sama sekali tidak. Menolak pekerjaan semata-mata karena hamil adalah diskriminatif. Yurisprudensi menekankan bahwa upaya untuk mendapatkan manfaat asuransi sosial sebagai tujuan mengambil pekerjaan tidak menunjukkan niat untuk menghindari hukum jika kontrak kerja benar-benar dilakukan (putusan Mahkamah Agung 6 Maret 2007, nomor referensi file I UK 302 / 06).

Apakah ketentuan yang mengatur hak Lembaga Jaminan Sosial untuk mempersoalkan besaran remunerasi pegawai sesuai dengan Konstitusi?

Mahkamah Konstitusi juga memeriksa dasar penetapan oleh Lembaga Asuransi Sosial jumlah dasar iuran asuransi penyakit selain yang dihasilkan dari kontrak kerja. Dalam putusan 29 November 2017, P 9/1, Mahkamah Konstitusi menyatakan bahwa ketentuan Art. 83 detik. 1 dan 2 sehubungan dengan Art. 41 detik. 12 dan 13, pasal. 68 detik. 1 dan seni. 86 detik. 1 dan 2 Undang-undang 13 Oktober 1998 tentang sistem asuransi sosial (Jurnal Hukum 2009, No. 205, item 1585, sebagaimana telah diubah), yang menjadi dasar kompetensi ZUS untuk menentukan besaran iuran ZUS Dasar asuransi kesehatan dengan memverifikasi jumlah remunerasi karyawan meskipun ada kontrak kerja yang sah dan dilaksanakan dan premi yang dikumpulkan darinya dalam jumlah yang memadai untuk remunerasi kontrak, konsisten dengan Konstitusi.

Bagaimana Lembaga Asuransi Sosial memverifikasi remunerasi karyawan?

Ketika mempertanyakan jumlah remunerasi karyawan, Lembaga Asuransi Sosial mengubah informasi yang terkandung dalam laporan pribadi bulanan tentang jumlah dasar penilaian iuran, dan kemudian memberi tahu tertanggung dan pembayar tentang hal itu.

Pekerja dan pemberi kerja dapat, dalam waktu tiga bulan sejak tanggal diterimanya pemberitahuan, mengajukan permohonan perubahan posisi Lembaga Asuransi Sosial. Kegagalan untuk mengajukan permintaan tersebut berarti bahwa informasi yang diberikan oleh ZUS akan dianggap benar.

Jika permohonan perubahan jabatan telah diajukan, Lembaga Asuransi Sosial melakukan proses penjelasan dan mengeluarkan keputusan yang menetapkan bahwa dasar penilaian iuran adalah remunerasi yang lebih rendah.

Obat

Permohonan banding diajukan secara tertulis kepada unit organisasi Lembaga Asuransi Sosial, yang menerbitkan keputusan dalam jangka waktu satu bulan sejak tanggal keputusan disampaikan. Jika ZUS menganggap banding itu benar, ZUS dapat mengubah atau mencabut keputusan dalam waktu 30 hari sejak pengajuannya. Jika tidak, ia berkewajiban untuk merujuk kasus tersebut ke pengadilan dalam jangka waktu ini, bersama dengan pembenarannya. Pengadilan negeri yang memiliki yurisdiksi atas tempat tinggal pihak yang mengajukan banding atas keputusan otoritas pensiun berwenang untuk mengadili banding.

Singkatnya, pembuat undang-undang memberi Lembaga Asuransi Sosial kompetensi untuk memverifikasi jumlah remunerasi karyawan, yang menjadi dasar perhitungan iuran asuransi sosial, yang menentukan jumlah manfaat tunai yang dibayarkan jika sakit atau melahirkan. Khususnya, pemberian gaji yang sangat besar kepada karyawan yang melebihi batas upah yang layak untuk pekerjaan, jika bertujuan untuk memberinya dasar yang tinggi untuk penilaian manfaat asuransi sosial, dapat dianggap sebagai kegiatan yang bertentangan dengan prinsip-prinsip sosial. koeksistensi dan karena itu tidak valid. Ratio legis ketentuan ini adalah untuk mencegah penyalahgunaan hak atas manfaat jaminan sosial jangka panjang.